Создание службы охраны труда при численности

Создаем службу охраны труда – Все о кадрах

Создание службы охраны труда при численности

Несмотря на то что наличие в организациях, где численность работников превышает 50 человек, службы охраны труда обязательно, работодатель не всегда хочет тратить на это силы и средства, и напрасно, поскольку большинство нарушений в области трудового законодательства относится именно к нарушениям в области охраны труда. Даже если организация небольшая, рекомендуем работодателям не экономить на безопасности труда работников и создать свою службу по охране труда. О том, как это сделать, расскажем в статье.

Охрана труда в РФ

Трудовым законодательством установлено, что в каждой организации независимо от формы собственности должны соблюдаться государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные соответствующими правилами и инструкциями.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, иных нормативных правовых актах РФ, законах и других нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Кроме того, в субъектах РФ периодически разрабатываются целевые программы, направленные на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работниками всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Поскольку осуществление различных мероприятий по охране труда в организации требует довольно много сил и времени, заниматься этим должны специально обученные люди. При этом от того, какова численность работников, зависит количество специалистов по охране труда в организации. Согласно требованиям ст.

 217 ТК РФ, если численность работников организации превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель самостоятельно принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Обратите внимание! Согласно ст.

 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В силу ст.

 779 ГК РФ к услугам относятся совершение определенных действий или осуществление деятельности, в том числе в сфере услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Отметим, что в соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ в небольших организациях, где численность работников не превышает 50 человек, при отсутствии службы по охране труда или должности специалиста по охране труда эти функции могут осуществлять:

— индивидуальный предприниматель (лично);

— руководитель организации;

— уполномоченный работодателем сотрудник;

— организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовым договорам.

При этом все лица, которые могут заниматься охраной труда, должны проходить обучение по охране труда, установленное Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29. Обучение проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или обучающими организациями. Обучение осуществляется при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Что касается услуг в области охраны труда, то их могут оказывать только аккредитованные организации. Перечень услуг, для предоставления которых необходима аккредитация, и правила аккредитации утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 N 205н .

Создание службы охраны труда при численности | Загранник

Создание службы охраны труда при численности

  • Когда нужно создавать службу охраны труда?
  • Сколько человек должно быть в службе охраны труда?
  • Как рационально распределить работу между специалистами службы охраны труда?

Правовая база

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

Когда нужно создавать службу охраны труда

Не все работодатели могут объективно оценить объем работы, которую выполняет специалист по охране труда. Поэтому зачастую на сотрудника взваливают непосильный перечень задач. Или, наоборот, в небольших организациях создают целую службу охраны труда, когда достаточно иметь одного хорошего специалиста. Разберемся, сколько сотрудников на самом деле должны заниматься охраной труда.

Система охраны труда находится в непосредственном подчинении у работодателя. Если численность работников предприятия превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ), создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. При этом у работодателя есть несколько вариантов:

  • создать отдельное структурное подразделение – службу охраны труда;
  • ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда;
  • привлечь аккредитованную специализированную организацию (специалиста) по гражданско-правовому договору.

Если численность работников менее 50 человек, то работодателю можно:

  • возложить обязанности по охране труда на себя;
  • возложить обязанности на уполномоченное руководителем лицо (на основании приказа о совместительстве или совмещении профессий).

Статья в тему

Когда в организации менее 700 работников, нет тяжелых работ и вредных и опасных условий труда, то охраной труда могут заниматься отдельные специалисты. При большей численности персонала создается служба охраны труда из трех–пяти человек или отдел минимум из шести человек.

Сколько человек должно быть в службе охраны труда

Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно постановлению Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». Разберемся с расчетом на примере.

Пример

Если в компании меньше 50 сотрудников, то создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда является желательным, но не обязательным. Это зависит от специфики производственной деятельности организации.

Для предприятий, на которых заняты более 50 сотрудников, создавать службу или иметь специалиста по охране труда уже обязательное требование.

Причем не только на производстве, но и в организациях, оказывающих туристические, юридические и другие услуги.

Возьмем организацию численностью 1002 человека, из них 145 человек работают во вредных и опасных условиях труда. В месяц на работу принимают в среднем 20 новых сотрудников. Организация состоит из девяти структурных подразделений, расположенных на расстоянии 800 м друг от друга. За год в организации произошло пять несчастных случаев.

Чтобы произвести расчет, выбираем нормативную численность специалистов в службе охраны труда из таблиц, которые приведены в постановлении Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. Нормативные показатели для нашего примера сведены в таблицу.

Таблица. Численность специалистов в службе охраны труда в зависимости от состава работы

Организация работы по предупреждению

производственного травматизма, профессиональных

и производственно-обусловленных заболеваний

Организация и участие в проведении специальной

оценки условий труда

Организация пропаганды по охране труда

Организация инструктажей, обучения,

проверки знаний по охране труда

Планирование мероприятий по охране труда,

составление отчетности по установленным формам, ведение

документации по охране труда

Оперативный контроль за состоянием охраны труда

в организации и ее структурных подразделениях

Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда

Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда

Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации:
Чн = Тоб/Нрв,
где Чн – нормативная численность, Тоб – общие затраты времени на расследование (Тоб = 115 ч), Нрв – норма рабочего времени одного работника на планируемый год (Нрв = 2000 ч)

Списочная численность работников службы охраны труда вычисляется по формуле:

где Чсп – списочная численность специалистов по охране труда;
Чн – итоговая нормативная численность;
Кн – коэффициент планируемых невыходов работников службы охраны труда.

Кн = 1 + процент планируемых невыходов/100.

Примем процент планируемых невыходов равным 10. Тогда:

При планируемом значении невыходов 10% данное значение равняется 1,1.

Если производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 км до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности устанавливают коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 км и более – коэффициент 1,4. Поэтому:

Чсп = 2,157 × 1,1 × 1,2 = 2,84 ≈ 3.

Таким образом, получаем нормативную численность работников службы охраны – три человека.

Как рационально распределить работу между специалистами службы охраны труда

Рассмотрим распределение обязанностей на примере крупного промышленного предприятия численностью 1200 человек, из которых 150 человек работают во вредных условиях труда.

Организация состоит из девяти крупных подразделений, шесть из которых – производственные подразделения, а три – офисные.

Согласно примеру, который приведен выше, в службе охраны труда такого предприятия должно быть минимум три человека – руководитель и два специалиста по охране труда. Работы, которые будет выполнять служба охраны труда, также приведены в предыдущем примере.

Отсутствие в организации специалиста по охране труда или сотрудника, исполняющего его обязанности, – одно из распространенных нарушений по охране труда. За него работодателю грозит штраф до 50 000 рублей.

В 2016 году малые предприятия смогут избежать штрафа и отделаться предупреждением. Но только если инспектор впервые выявит нарушение и оно не будет непосредственно угрожать жизни и здоровью работников.

Читать дальше  Почта россии заявление на проведение проверки

У работодателя есть несколько способов распределения обязанностей в службе охраны труда.

1-й способ – территориальный. Распределить обязанности по структурным подразделениям между двумя специалистами в зависимости от численности подразделения. В нашем случае: 600 человек – одному специалисту и 600 человек – второму специалисту.

Плюсы данного способа:

  • четкое распределение ответственности. За охрану труда в каждом подразделении отвечает один специалист.
  • взаимозаменяемость сотрудников. При уходе в отпуск, на больничный, увольнении сотрудника второй специалист может полностью заменить выбывшего и подготовить нового специалиста на его место.

Минусы данного способа:

  • каждое подразделение организует работу по охране труда специфично, в зависимости от того, какой специалист его обслуживает. Нет единого понимания, как правильно выполнять работу;
  • специалисты вынуждены выполнять одни и те же функции в рамках предприятия индивидуально каждый для своих подразделений. Нет общей системы работы;
  • оба специалиста должны иметь одинаковый уровень квалификации, что требует дополнительных финансовых затрат на их обучение.

Таким образом, первый способ больше подходит предприятиям, у которых подразделения сильно удалены друг от друга.

2-й способ – функциональный. Распределить функции службы охраны труда между специалистами в зависимости от их квалификации.

Плюсы данного способа:

  • создание единой системы охраны труда;
  • сотрудники специализируются на выполнении определенных задач;
  • специалисты могут обладать разным уровнем квалификации, что снижает финансовые затраты предприятия и дает мотивацию для профессионального роста.

Минусы данного способа:

  • низкая взаимозаменяемость сотрудников;
  • сложности в распределении ответственности.

То есть второй способ рационально использовать, если подразделения предприятия расположены на общей территории, а его численность не превышает 3000 человек.

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли иметь специалиста по охране труда в филиалах?

Нужно ли иметь специалиста по охране труда в каждом филиале организации? Если нет, то как, например, проводить инструктажи с работниками?
Илья КУЛИКОВ (Санкт-Петербург)

В законодательстве нет требований обязательно включать в штат филиала должность специалиста по охране труда.

Достаточно иметь такого специалиста в головной организации, а в филиалах назначить ответственных за охрану труда.

Их функции, в том числе по проведению инструктажей, лучше расписать в отдельном локальном документе. Тогда вновь принимаемым сотрудникам не придется ехать на инструктаж в головную организацию.

Нужно ли приводить название должностей в соответствие с ЕТКС?

Начальник отдела охраны труда в коммерческой фирме настаивает переименовать его отдел в службу охраны труда и изменить название должностей согласно Квалификационным характеристикам должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н. Правомерны ли его требования в коммерческой организации?
Наталья ИЛЬИНА (Солнечногорск)

Требования начальника отдела правомерны. Если Трудовой кодекс или другие документы устанавливают ограничение на какую-либо работу, то названия этой профессии и квалификационные требования к ней должны соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику (далее – ЕТКС) (ч. вторая ст. 57 ТК РФ).

Для работников охраны труда этим справочником установлены ограничения, например, по стажу и квалификации. Поэтому Гострудинспекция рекомендует приводить название службы охраны труда и должностей ее специалистов в соответствие с приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н в организациях любой формы собственности.

Иначе работодателю могут выдать предписание об устранении этого недочета.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.

➤ Охрана труда это | Охрана труда 2019 новые правила

Создание службы охраны труда при численности

В статье расскажем, как организовать работу по охране труда на предприятии, какие документы разработать, и как реализовать мероприятия по сохранению жизни и здоровья работников. Дадим 3 готовых шаблона документов, без которых не обойтись в работе.

Читайте в статье:

Скачайте готовые образцы документов:

★ Должностная инструкция специалиста по охране труда

★ Приказ об утверждении Положения о СУОТ

★ Приказ о назначении ответственного за охрану труда

Охрана труда на предприятии: служба или специалист по ОТ

Требования к наличию специалиста по ОТ или к организации службы охраны труда указаны в 217 статье Трудового Кодекса. Нынешняя редакция Трудового кодекса требует вводить штатную единицу специалиста по ОТ при численности работников на предприятии более 50.

Этот специалист должен отвечать квалификационным требованиям, указанным в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 4.08.2014 года № 524н.

При большей численности работников, а также при наличии отдаленных подразделений, работодатель должен создать службу ОТ.

★ Скачать профстандарт специалиста по охране труда

Как создать службу ОТ на предприятии: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Обосновать создание службы в штатном расписании. Для этого нужно рассчитать численность службы.

Шаг 2. Включить в положение о СУОТ раздел, регламентирующий работу службы ОТ, ее структуру, обязанности каждого работника этой службы.

Шаг 3. Разработать должностную инструкцию на каждого специалиста по ОТ, исходя из индивидуально поставленных перед ним задач.

Примерную структуру службы охраны труда на производственном предприятии счисленностью 300 работающих можно представить в виде схемы:

На нашей схеме каждый специалист по ОТ выполняет свой функционал. Если работник уходит в отпуск, его обязанности выполняет один из сотрудников службы, а кто конкретно — прописывают в должностной инструкции.

В службе 2 ведущих специалиста (квалификационный уровень 7). Один из них методолог, а другой — специализируется на безопасности технологических процессов.

Методолог отвечает за разработку обучающих средств, согласование инструкций и программ, составление планов, контроль бюджета ОТ, возмещение средств ФСС, сдачу отчетов в Росстат, проведение спецоценки, разработку и контроль выполнения положений СУОТ

Специалист, отвечающий за безопасность технологических процессов инспектирует электроустановок свыше 1 кВ, проверяет подразделения по ОТ, занимается производственным санитарным контролем, расследованием НС и профзаболеваний, работает с государственными надзорными органами.

Специалист по ОТ с 6 квалификационным уровнем занимается проведением основных процедур: организацией медосмотров, выдачи СИЗ, ведет договорный процесс.

Руководитель службы (7 квалификационный уровень), возглавляет работу службы, если один из ведущих специалистов уходит в отпуск, берет на себя решение его вопросов.

Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 году

Служба ОТ, как правило, подчиняется главному инженеру предприятия.

Нельзя, чтобы служба ОТ подчинялась руководителю одного из подразделений (например, начальнику цеха), в этом случае эффективный контроль такого подразделения организовать невозможно.

Если на предприятии нет главного инженера, службу охраны труда может курировать один из технических директоров или заместителей директора, или сам генеральный директор.

Специалиста, которого назначили ответственным за охрану труда на предприятии, нужно обучить по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Это требование второго абзаца пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29. Пройти обучение вы можете в нашем центре уже сейчас >>>

Руководитель службы ОТ несет ответственность за выполнение всех должностных обязанностей сотрудников, а также за своевременное выполнение плана работы, разрабатываемого ежегодно, и за исполнение бюджета по ОТ. Для этого он должен вовремя ставить задачи перед своими подчиненными, и требовать их выполнения.

Если же специалист по ОТ на предприятии один, он вынужден решать все задачи, которые обязан выполнять руководитель службы охраны труда, перечисленные в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда». Из таких специалистов в дальнейшем получаются хорошие руководители службы охраны труда, и в резюме на эту должность необходимо указывать, что работа велась в единственном числе.

Скачать таблицу

Количество сотрудников службы определяют с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10. Обратите внимание на то, что эти нормативы не проходили регистрацию в Минюсте, и их исполнение работодателем не является обязательным. Это лишь методическая рекомендация.

Какие документы по охране труда должны быть у работодателя: перечень и образцы

Любое мероприятие по охране труда должно быть документировано.

Можно проводить эффективные действия, но без должного оформления и учета не сохранятся результаты на будущее, и инспектор ГИТ верит не только делам, но и документам.

Еще хуже, если вместо дел на предприятии только документы. Это происходит в том случае, если специалист по ОТ не знает, как оптимизировать документооборот по охране труда.

Перечень документов по охране труда в небольшой организации

Если на предприятии нет службы охраны труда, и нет специалиста по ОТ, возглавлять работу по ОТ может сам руководитель. Но такая ситуация возможна только в организациях до 50 человек. В этом случае не требуется составлять должностную инструкцию для специалиста по ОТ, и разрабатывать положение о службе ОТ. Но остальные документы должны быть в наличии.

Самому руководителю в этом случае профессиональная переподготовка по охране труда не требуется, достаточно обучиться в УЦ по 40-часовой программе. Поэтому не пишите в приказе о назначении себя ответственным по охране труда фразы «возложить обязанности специалиста по ОТ». Напишите «возложить обязанности по ОТ».

Примерный перечень документов по ОТ, если в организации нет специалиста по ОТ

  1. Положение о системе управления охраной труда
  2. Приказ о назначении ответственных по охране труда
  3. Программа проведения вводного инструктажа по ОТ
  4. Журнал регистрации вводного инструктажа
  5. Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте
  6. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте
  7. Приказ об утверждении инструкций по охране труда
  8. Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки
  9. Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда
  10. Программа производственного санитарного контроля
  11. Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям
  12. Список контингента работников, подлежащих медицинским осмотрам
  13. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств
  14. Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам
  15. Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом
  16. Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность
  17. Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
  18. Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты
  19. Копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ и смывающие
  20. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты
  21. Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки
  22. Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
  23. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов
  24. Журнал регистрации НС
  25. Программа действий по улучшению условий и охраны труда
  26. Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
  27. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности
  28. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
  29. Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности
  30. Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей

Внимание! Этот список не исчерпывающий. Но его достаточно, чтобы начать работу по охране труда.

★ Если на предприятии больше 50 работающих, то необходимо принять на работу специалиста по охране труда, или создать службу ОТ (ст. 217 ТК РФ).

Значит, к указанным выше документов нужно добавить должностную инструкцию специалиста по охране труда.

Положение о службе разрабатывать отдельно не нужно, потому что обязанности руководителя и специалиста по ОТ можно регламентировать в Положении о системе управления ОТ.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Скачать документ

Охрана труда 2019 новые правила

В 2019 году продолжается процедура внедрения современных правил по охране труда, которые заменили собой правила по ОТ, изданные в 1990-1999 годы и уже не отвечающим техническим требованиям. Новые правила прошли регистрацию в Минюсте России, поэтому являются обязательными для работодателей.

  1. Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (вступили в силу 9 апреля 2019 года).

Эти правила утвердил приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н.Их обязаны соблюдать работодатели, которые эксплуатируют, обслуживают, ремонтируют промышленный внутризаводской транспорт. К такому транспорту относят: автопогрузчики, электропогрузчики, ричтраки, электротележки, автокары, электрокары, грузовые тележки, вагонетки, конвейеры всех типов, транспортеры, трубопроводы, пневмопроводы.

  1. Правила по охране труда в морских и речных портах (вступают в силу 3 июля 2019 года).

С момента вступления новых правил, работодателю нужно подготовиться и провести внеочередные мероприятия — внеплановый инструктаж, внеочередную проверку знаний, замену инструкций по ОТ и разработку новых программ обучения и инструктажа.

Все о проведении внепланового инструктажа читайте в статье

О разработке положения о службе охраны труда организации

Создание службы охраны труда при численности

Положение о службе охраны труда организации, разрабатывается в целях обеспечения соблюдения требований  у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы. (ст. 217 ТК РФ).

По результатам проверок  ГИТ в 2017 году, можно констатировать что во многих организациях, имеющих численность работников  более 50 человек отсутствовала служба охраны труда или должность специалиста по охране труда.

 Многие руководители  небольших организаций, считают, что положения ст. 217 ТК РФ на них не распространяются, так как у них нет вредных условий труда.

Специалисты по охране труда, принятые в такие организации, задают вопрос: с чего начать, нужно ли Положение о службе охраны труда  и как его  разработать?

За не введение должности специалиста по охране труда, руководителя организации могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей, а организацию – от 30 000 до 50 000 рублей. При повторном нарушении должностному лицу грозит штраф до 20 000 рублей или дисквалификация, а организации – штраф до 70 000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

По результатам проверок ГИТ, выполняя предписание,  и нормы трудового законодательства работодатели вводят должность специалиста по охране труда, не разрабатывая Положение о службе охраны труда. Учитывая нормы ст.

217 создается службы  охраны труда или вводится должность, следует, что разрабатывать положение не обязательно.

Когда организация не может содержать дополнительных специалистов из-за нестабильного финансового положения или других причин, обязанности возлагаются на руководителя, уполномоченного работника или стороннего специалиста.

Но я считаю, что Положение о службе охраны труда, лучше разработать, так как  оно  качественно улучшит и  упростит работу организации в вопросах охраны труда.

За основу при разработке положения можно взять Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями, но в нем нужно учесть специфику деятельности организации.

Структуру службы охраны труда в организации и ее численность определяют согласно Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях.  Служба охраны труда в зависимости от численности работников может функционировать как самостоятельное структурное подразделение или в виде группы специалистов (а то и одного специалиста, совмещающего должность).

Таким образом, у организации есть широкий выбор в вопросе организации охраны труда. Оптимальный вариант нужно выбирать, исходя из условий работы и организационной структуры организации. Регламентировать работу службы охраны труда призвано Положение о службе охраны труда (далее – Положение). Как его составить?

Зачем нужно положение о службе охраны труда?

При возникновении вопросов по охране труда руководители организации и работники должны знать, к какому нормативному документу им нужно обратиться за информацией. Разработка Положения о службе охраны труда значительно упростит работу в организации по охране труда.. В нем необходимо четко прописать задачи службы охраны труда, права и обязанности работников этого подразделения.

Положение не является обязательным документом. Поэтому за его отсутствие не накажут. Несмотря на это, оно помогает решать многие вопросы, связанные с системой управления охраной труда. Положение о службе охраны труда обеспечивает адекватное управление рисками.

Положение должно быть утверждено работодателем.

Какие разделы рекомендуется включать в Положение?

В текст Положения рекомендуется в соответствии с Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»с изменениями 2014 года включать следующие разделы:

  • Общие положения
  • Основные задачи службы охраны труда.
  • Функции службы охраны труда.
  • Права работников службы охраны труда.
  • Организация работы службы охраны труда.
  • Формирование службы охраны труда
  • Контроль и ответственность службы охраны труда.

Предложенное Положение О службе охраны труда по своей структуре и содержанию отличается от тех, которые ранее были предложены в сети Интернета.

С Положением о службе охраны труда организации (примерным) можно ознакомиться в следующей статье.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

Скачать Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» с изменениями, но в нем нужно учесть специфику деятельности организации

Численной работников в организациях и должности специалистов охраны труда

Создание службы охраны труда при численности

Система безопасности предусматривает поддержку жизни и здоровья сотрудников любой формы организации – производственного предприятия, образовательного учреждения и других.

Она содержит юридические, социальные, финансовые, управленческие, восстановительные и другие мероприятия. Для создания комфортных условий следует наладить специальную службу или назначить специалиста по ОТ.

Администрация фирмы должна четко понимать, при какой численности организации вводится должность специалиста по охране труда.

Сколько человек должно быть в организации для учреждения должности инженера по технике безопасности

Ст. 212 ТК РФ утверждает, что работодатель обязан обеспечить безопасность персонала на рабочих местах, учитывая специфику рода деятельности. В ст.

217 ТК для выполнения правил защиты тружеников указано на неизбежность формирования в компании с количеством персонала больше 50 сотрудников отдела по ОТ или назначения ответственного, обладающего соответствующей квалификацией и навыками в этой сфере.

Согласно Письму Минтруда № 15-2/ООГ-213б, единые требования касаются индустриальных отраслей и области услуг.

Завод

Если число сотрудников менее 50 человек, а наниматель не считает нужным (или возможным) организацию специального подразделения или введения штатной должности, то функции по защите безопасности выполняет он сам лично или назначает уполномоченного сотрудника. Помимо этого, руководитель компании может подписать юридический договор с фирмой или частным экспертом, занимающимся оказанием такого рода услуг и аккредитованным в этой области.

Важно! По Приказу № 205н (2010) Минздравсоцразвития аккредитация выдается сотруднику организации с численным составом меньше 50 человек.

Законодательство категорически не настаивает на непременном выделении инженера по охране труда в качестве его главного занятия. Эту работу можно рассредоточить между несколькими лицами или возложить на одного человека, имеющего подобающую компетенцию. По Приказу Минтруда № 524н (2014), утвердившему профстандарт эксперта по безопасности, работник должен:

  • иметь диплом о высшем профильном образовании;
  • обладать сертификатом о кадровой переподготовке в сфере производственной безопасности;
  • иметь документ об окончании среднего профессионального заведения при условии переподготовки по специальности и наличия практического опыта не меньше 3 лет.

Инженер

В каких случаях обязательно создавать службу охраны труда

Исходя из ст. 217 ТК РФ, формирование специального подразделения безопасности необходимо:

  • на предприятии с числом работающих больше 50;
  • при ведении производственной деятельности.

Справочник специалиста по охране труда: электронный

По ч. 9 ст. 209 ТК, производство представляет собой выпуск и переработку всевозможной продукции с использованием сырья в разных отраслях хозяйства. Нормы касаются и фирм, занимающихся застройкой и оказанием услуг.

Важно! За неимение отдела или штатного сотрудника компания отвечает по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Устройство подразделения и количество специалистов устанавливает администрация с учетом:

  • межотраслевых нормативов;
  • позиции профсоюзов;
  • характера функционирования;
  • категории риска;
  • численного состава персонала компании.

Специалист

При общем числе тружеников до 700 чел. функции охраны труда выполняют профессионалы. Наличие в компании больше 700 трудящихся, или производство содержит вредные условия работы, – требуется формирование отдела ОТ из 3-5 сотрудников.

Разновидности заданий инспектора по ОТ

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Законодательство устанавливает, что служба охраны труда создается в организации с численностью в зависимости от количества работников.

Работа

При числе сотрудников больше 50

На больших заводах существует несколько модификаций оформления инженера по ОТ. Существуют тонкости и особенности кадрового и бухгалтерского оформления и оплаты.

При наличии вакансии есть возможность заключения трудового соглашения по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ). При этом человек постоянно занимается другой работой на основе трудового соглашения с тем же нанимателем (внутреннее совместительство) или в иной компании (внешнее). В договоре обязательно записывают:

  • разъяснение о внутреннем совместительстве;
  • круг обязанностей, выполняемых сотрудником;
  • ссылка на должностные указания;
  • установленный срок действия соглашения (или без ограничения).

Полезная информация! Последний пункт записывают в особых случаях: по ст. 288 ТК срочный договор не так просто прекратить в случае изменения статуса специалиста на основном месте работы.

Ст. 60.2 ТК РФ утверждает, что при согласии (в письменном виде) сотрудника, обладающего нужной квалификацией, в соответствии с создаваемым договором одновременно с основной работой на него возлагают выполнение добавочных функций по ОТ за дополнительное вознаграждение в продолжение определенного отрезка времени (смены).

В трудовом соглашении по обоюдному согласию определяется:

  • величина доплаты за совмещение, учитывающая параметры работы (ст. 151 ТК);
  • сроки исполнения деятельности.

Объект

Обе стороны вправе досрочно отказаться от поручения, уведомив об этом за 3 дня.

Полезная информация! В случае большого объема обязанностей функции специалиста делят среди нескольких сотрудников, с каждым из них требуется оформить договорные отношения. Сообразно с ними издается приказ. Обычно вводят в штатный распорядок должность инженера по ОТ или формируют службу.

При количестве сотрудников меньше 50

При наличии в штате вакансии инспектора охраны труда фирма может заключить с сотрудником трудовое соглашение об исполнении им этой работы по совместительству или о совмещении обязанностей по указанной должности. При отсутствии в штате вакансий подобных специалистов в небольшой организации работает:

  • сам руководитель;
  • его заместитель (главный инженер);
  • уполномоченный работник, обладающий нужной квалификацией;
  • привлеченный сторонний аккредитованный инспектор.

Роструд отрицает возможность совмещения без учреждения должности в штатном распорядке.

Безопасность

Формирование службы охраны труда

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

Чтобы помочь нанимателям создать службу защиты, было издано Постановление Минтруда № 14 (2000). Оно имеет не законодательный, а рекомендательный характер, содействующий разработке нормативной документации. Методические указания отвечают на вопросы:

  • подчинение отдела руководителю компании (его заму);
  • выполняемые действия;
  • цели и задачи подразделения;
  • полномочия работников;
  • структура управления.

Полезная информация! Численный состав входящих в службу экспертов определяется рекомендательным распоряжением Минтруда, содержащим конкретный расчет штата сотрудников в зависимости от их служебных обязанностей.

Для создания подразделения необходимо:

  • определить, кто конкретно назначается ответственным за ОТ;
  • сформировать структуру подразделения;
  • разработать требующуюся документацию;
  • обучить работников и обеспечить аккредитацию.

Резолюция о формировании подразделения оформляется законодательно:

  • вносятся исправления в штатный распорядок;
  • издается приказ о формировании отдела или учреждения должности инспектора по безопасности.

Работодателю необходимо организовать оптимальные условия для функционирования службы ОТ:

  • предоставить изолированное помещение;
  • снабдить инструментами коммуникации и мультимедийным оборудованием;
  • обеспечить обучающими пособиями, иллюстративным и информационным материалом по безопасности (стендами, уголками, плакатами);
  • разработать четкие инструкции деятельности;
  • закрепить за каждым сотрудником конкретные обязанности;
  • организовать регулярное повышение квалификации.

Обучение

Ответственность за отсутствие инструктора по охране труда

По ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в случае несоблюдения нанимателем законодательства по ОТ (отсутствие ответственного сотрудника или специальной службы) на организацию накладывается штраф от 50 до 80 тысяч руб.*

Заключение

Таким образом, законодательство четко устанавливает, при какой численности работников требуется введение в штат инспектора по ТО.

В фирме, не имеющей дела с вредными условиями или с числом персонала меньше 50 человек, не считается обязательным вакансия специалиста по безопасности – достаточно ответственности администрации.

При численном составе работников больше 50, требуется формирование службы или включение в штат инспектора по ОТ.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.