Сроки приобретения гражданства в общем порядке

Условия приема в гражданство РФ в общем порядке

Сроки приобретения гражданства в общем порядке

Прием в гражданство РФ в общем порядке является одним из способов приобретения гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства, не имеющими оснований для приобретения гражданства в упрощенном порядке.

Он представляет собой на сегодняшний день довольно сложную и длительную процедуру, существенной особенностью которой является то обстоятельство, что решение о приеме в гражданство в общем порядке принимает Президент России и оформляется это решение указом Президента.

В данной статье мы рассмотрим предусмотренные Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» условия, соблюдение которых необходимо для приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке основной части иностранных граждан и лиц без гражданства, претендующих на получение российского гражданства.

Существующие на сегодняшний день обстоятельства, которые позволяют смягчить условия приема в гражданство РФ в общем порядке для некоторых категорий заявителей, рассмотрены нами в отдельной статье. С ними вы можете ознакомиться здесь.

С заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке могут обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста и обладающие дееспособностью.

При этом должны быть соблюдены следующие условия, предусмотренные статьёй 13 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации.

Условие о пятилетнем сроке проживания

Непременным условием приема в гражданство РФ в общем порядке является проживание иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно.

Срок проживания на территории РФ признается непрерывным, если в течение одного года лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца.

Это обстоятельство необходимо отразить в заявлении о приеме в гражданство (пункт 21).

В нем перечисляются все выезды за пределы РФ с указанием страны пребывания, цели поездки, места и даты пересечения государственной границы, а также вида транспорта, на котором осуществлялся выезд.

Подтверждаются эти сроки отметками (штампами), проставляемыми в документах, удостоверяющих личность, на контрольно-пропускных пунктах при пересечении государственной границы РФ.

Следует обратить внимание, что срок постоянного проживания на территории России, необходимый для приема в гражданство, начинает исчисляться с момента выдачи вида на жительство, а не с того момента, с которого заявитель фактически пребывает на территории Российской Федерации.

Вид на жительство является документом, который удостоверяет личность лица без гражданства и выдается в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории РФ лицу без гражданства или иностранному гражданину. Видом на жительство подтверждается право этих лиц на свободный выезд и возвращение в Россию.

Порядок приобретения гражданства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства после получения вида на жительство в РФ рассмотрен в этой статье.

Для лиц, прибывших на территорию РФ до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, срок проживания на территории РФ исчисляется со дня регистрации по месту жительства на территории России.

Этот факт подтверждается паспортом гражданина СССР (образца 1974 года), в котором проставлена отметка о дате регистрации или свидетельством о регистрации по месту жительства на территории РФ, которое выдано к документу, удостоверяющему личность заявителя.

В свидетельстве обязательно должна быть проставлена отметка о дате его выдачи.

Обязательство соблюдать Конституцию и законы РФ

Претендующий на прием в гражданство РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

Текст обязательства содержится в соответствующей графе заявления о приеме в гражданство. Заявитель берёт на себя обязательство о соблюдении путём проставления своей личной подписи в соответствующей графе заявления.

Представления каких-либо дополнительных документов для подписания этого обязательства не требуется.

Требование о соблюдении Конституции РФ и законодательства РФ содержится и в статье 15 Конституции РФ, которая устанавливает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и российские законы.

Наличие законного источника средств к существованию

Претендент на получение российского гражданства должен иметь законный источник средств к существованию.

В качестве документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию, могут быть представлены:

  • справка с места работы;
  • пенсионное удостоверение;
  • свидетельство о праве на наследство;
  • справка о наличии вклада с указанием номера счёта;
  • трудовая книжка;
  • справка о доходах физического лица, а также любые другие документы, которые подтверждают получение доходов от не запрещённой законом деятельности.

Отказ от имеющегося гражданства

До подачи документов о приеме в гражданство РФ иностранному гражданину необходимо обратиться в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иного государства.

Отказываться от иного гражданства не потребуется в следующих случаях:

  • если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или Федеральным законом;
  • если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

В подтверждение факта обращения иностранный гражданин может представить документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в РФ или копию своего обращения в эти учреждения об отказе от имеющегося у него другого гражданства.

Его подпись в обращении должна быть заверена нотариально.

При направлении указанного обращения по почте квитанция о заказном почтовом отправлении представляется вместе с копией обращения.

Представлять документ об отказе от имеющегося иного гражданства не потребуется для следующих иностранных граждан:

  • если заявителю предоставлено политическое убежище на территории РФ;
  • он имеет статус беженца на территории России;
  • иностранец является гражданином государства, с которым у РФ заключен международный договор, который предусматривает возможность сохранения иного гражданства при приобретении гражданства РФ.

Порядок отказа от иностранного гражданства подробно рассмотрен здесь.

Владение русским языком

Обязательным условием приема в гражданство РФ является владение русским языком на уровне, который является достаточным для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Указанный уровень необходимо подтверждать документально.

Перечень подтверждающих документов приводится в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325.

Уровень владения русским языком признается достаточным, если заявителем получено образование:

  • до 1 сентября 1991 года – не ниже основного общего на территории, входившей в состав СССР;
  • после 1 сентября 1991 года – не ниже основного общего на территории Российской Федерации;
  • на территории государства, гражданином которого заявитель является и в котором русский язык является одним из государственных языков (например, на территории Республики Беларусь).

Если образование, полученное заявителем, не соответствует вышеуказанным условиям, то владение русским языком подтверждается сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку.

Порядок прохождения тестирования и выдачи сертификата установлены Министерством образования и науки Российской Федерации.

От обязанности представления документа, подтверждающего владение русским языком, освобождаются следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:

  • женщины, достигшие возраста 60 лет;
  • мужчины, достигшие возраста 65 лет;
  • инвалиды 1 группы;
  • недееспособные лица.

В заключение следует отметить, что требования, которые государство выдвигает в качестве условий приобретения гражданства Российской Федерации для претендентов на российское гражданство, в большинстве своем являются общепринятыми нормами в мировой практике.

Чтобы иностранный гражданин или лицо без гражданства были вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке, они должны соответствовать этим требованиям.

Правильно сориентироваться в сложном законодательстве о гражданстве помогут советы эксперта, содержащиеся в этом видеоролике.

Как получить гражданство РФ

Сроки приобретения гражданства в общем порядке

Процесс получения гражданства Российской Федерации довольно сложный, но если придерживаться чёткой последовательности действий, при этом соблюдая все необходимые правила, он окажется вполне реальным.

Перед оформлением гражданства РФ

Первым большим шагом на пути по оформлению гражданства РФ, является получение разрешения на временное проживание (за исключением некоторых категорий иностранных граждан которым это не требуется).

После получения разрешения на временное проживание и проживания на его основании на территории России более 1-го года, иностранному гражданину необходимо получить вид на жительство.

Способы получения гражданства РФ

Гражданство РФ в 2020 году можно оформить 2-мя способами:

  1. В общем порядке.
  2. В упрощённом порядке.

Общий и упрощённый порядки отличаются:

  • сроком необходимого проживания на территории России на основании вида на жительство (в общем порядке необходимо прожить 5 лет, в упрощённом 1 год);
  • сроком рассмотрения поданных документов для получения гражданства (в общем порядке в течение 1-го года, в упрощённом до 6 месяцев);
  • компетенцией принятия решения (в общем порядке решение принимает президент РФ, в упрощённом руководители территориальных органом ГУВМ МВД России (ФМС)).

Помимо вышеперечисленных способов, российское гражданство также можно получить по рождению и в результате восстановления в гражданстве.

Гражданство РФ в общем порядке

Дееспособный иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ в общем порядке, в случае если им были соблюдены следующие условия:

  1. Проживает на территории России (со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ) непрерывно в течение 5 лет, (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.13 ФЗ № 62). Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1-го года.
  2. Имеет законный источник денежных средств, достаточный для существования (подтверждается справкой о доходах, выпиской из банка (в случае наличия вклада) и т.д.).
  3. Владеет русским языком (подтверждается документом об образовании или сертификатом, о прохождении специального тестирования).
  4. Обратился в полномочный орган иностранного государства, с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства (отказ от гражданства не требуется, если это предусмотрено законодательством РФ).
  5. Обязуется соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

Гражданство РФ в упрощённом порядке

Ст.14 ФЗ № 62 определены категории иностранным граждан, для которых требования пунктов 1,2,3,4 для общего порядка упрощены, либо полностью отсутствуют.

Так на основании данной статьи:

  1. Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения всех требований п.1 в случае если он:
    • имеет хотя бы одного родителя с гражданством РФ, проживающего на территории России;
    • имел гражданство СССР, проживал и проживает в государстве, входившем в состав СССР, но не получил гражданства этого государства и остаётся в результате этого лицом без гражданства;
    • является гражданином государства, входившего в состав СССР, получил среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года;
    • является нетрудоспособным, прибыл в Россию из государства, входившего в состав СССР, и зарегистрирован по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года.
  2. Иностранный гражданин, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения требования п. 1 касаемого срока проживания (в течение 5 лет), а подать его уже по истечении 1-го года в случае если он:
    • родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
    • состоит в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет;
    • нетрудоспособен и имеет дееспособного ребёнка (который достиг 18-летия, и является гражданином РФ);
    • имеет ребенка, который является гражданином РФ, в случае, если другой родитель, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, был признан безвестно отсутствующим, лишен родительских прав и в др. подобных случаях.
  3. В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения требований пунктов 1,2,3,4 и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России.

Стоимость и необходимые документы для получения гражданства РФ

Пакет документов необходимый для оформления гражданства, в каждой конкретной ситуации разный, поэтому заявителю необходимо явиться в территориальный орган ГУВМ МВД России (ФМС) и по результатам устной консультации должностное лицо должно сначала ему выдать:

После чего конкретизировать перечень необходимых документов (в зависимости от оснований приобретения гражданства).

Восстановление в гражданстве РФ

  1. Иностранный гражданин, который ранее имел гражданство РФ, может восстановить его в общем порядке, но при этом необходимый срок проживания на территории России сокращается до 3-х лет.

  2. Иностранный гражданин имеет право восстановить гражданство в порядке, предусмотренном пунктами 2-4 статьи №13 и пунктами статьи №14 ФЗ № 62, если он относится к категориям лиц, указанным в пунктах этих статей.

Гражданство РФ по рождению

Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день его рождения:

  1. Оба родителя или единственный родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребёнка).
  2. Один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  3. Один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, (только при условии, рождения ребёнка на территории России).
  4. Оба родителя или единственный родитель, которые проживают на территории России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства (только при условии, что ребенок родился на территории России, а государство (гражданами которого являются родители) отказали в предоставлении ребенку своего гражданства).

Помимо этого, ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, так же становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня обнаружения ребёнка.

Гражданство Российской Федерации в общем порядке

Сроки приобретения гражданства в общем порядке

В данной статье рассмотрена процедура приема в гражданство РФ в общем порядке и ее особенности, отличия от приема в российское гражданство в упрощенном порядке, условия, которые необходимо для этого выполнить, имеющиеся на сегодняшний день исключения из общих правил и другие, непосредственно связанные с этим вопросом обстоятельства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, у которых отсутствуют основания для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке, имеют возможность принять гражданство РФ в общем порядке.

Мы ответим на два основных вопроса, которые, на практике, чаще всего интересуют человека:

  1. Каким именно требованиям (или условиям) должен соответствовать иностранный гражданин или лицо без гражданства для того, чтобы он смог обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке?
  2. Каков общий порядок получения гражданства РФ?

 Разрешение на временное проживание позволяет остаться жить и работать на территории РФ продолжительное время, его оформление является первым необходимым шагом на пути получения вида на жительство (ВНЖ) и в дальнейшем российского гражданства. 

Поэтому процедура приема в гражданство РФ в общем порядке распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых отсутствует хотя бы одно основание для приема в гражданство России в ином порядке.

Особенности процедуры приобретения гражданства РФ в общем порядке

 Существенной особенностью общего порядка получения гражданства РФ (по сравнению с приемом в гражданство РФ в упрощенном порядке) является то обстоятельство, что соответствующее решение во всех случаях принимается Президентом Российской Федерации в срок до одного года со дня подачи заявления и других документов.

Для сравнения — решение о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, в зависимости от обстоятельств, осуществляется территориальными органами Главного управления по вопросам миграции МВД России или органами Министерства иностранных дел России в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи заявления и других документов, а, например, при обращении с заявлением о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с международным договором – в срок, не превышающий трех месяцев.

Требования к заявителю при приеме его в гражданство РФ в общем порядке

Для подачи заявления о приеме в гражданство РФ в общем порядке, заявитель должен соответствовать следующим требованиям (ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О гражданстве РФ» N 62-ФЗ от 31.05.2002 года, далее по тексту — Федеральный закон):

1. Проживать в России непрерывно не менее пяти лет по виду на жительство в РФ

Указанный срок проживания в России исчисляется со дня получения вида на жительство в РФ до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке. При этом непрерывность проживания в России подразумевает, что заявитель выезжал за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года.

Но из данного требования российского законодательства имеются исключения, которые значительно ускоряют процедуру общего порядка получения гражданства РФ.

а) Пятилетний срок, в течение которого иностранный гражданин или лицо без гражданства должны непрерывно проживать в России по виду на жительство в РФ, сокращается до одного года (ч. 2 ст. 13 Федерального закона), при условии, если заявитель:

  • имеет квалификацию или профессию, которые представляют интерес для России либо имеет высокие достижения в области культуры, науки и техники;
  • признан беженцем;
  • получил политическое убежище на территории России.

б) Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться, в том числе в российское загранучреждение за пределами страны, с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке без соблюдения условия о сроке проживания в России, т. е. без получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ, если он:

  • имеет особые заслуги перед Россией (ч. 3 ст. 13 Федерального закона);
  • является гражданином государства, входившего в прошлом в состав СССР и проходящий не менее трех лет службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в других войсках или воинских формированиях (ч. 4 ст. 13 Федерального закона).

Как видно из вышеизложенного, круг лиц, которые имеют право на вышеуказанные льготы при общем порядке получения гражданства РФ, достаточно узок.

2. Дать обязательство соблюдать Конституцию России и российское законодательство

На практике, данное требование является наиболее легко выполнимым. Данное обязательство заявитель дает путем проставления личной подписи в соответствующей графе заявления о приеме в гражданство РФ в общем порядке.

3. Иметь законный источник средств к существованию

Данное требование подразумевает необходимость иностранному гражданину или лицу без гражданства иметь при обращении с заявлением о получении гражданства РФ в общем порядке доход от любой незапрещенной российским законодательством деятельности – осуществлять трудовую деятельность, получать пенсию, алименты или пособие, иметь вклад в кредитном учреждении, находиться на иждивении у лица, имеющего доход и др.

4. Обратиться с письменным заявлением произвольной формы об отказе от имеющегося гражданства в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства своей гражданской принадлежности на территории России

Указанное заявление может быть направлено в соответствующее загранучреждение иностранного государства заказным почтовым отправлением, в этом случае подпись заявителя на нем должна быть нотариально заверена.

Абсолютно очевидно, что для приема в гражданство РФ в общем порядке лицу без гражданства, даже при наличии у него постоянного места жительства за пределами России, обращаться с указанным заявлением не нужно.

Из рассматриваемого нами требования имеются исключения, когда иностранному гражданину не нужно обращаться с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.

К таковым относятся следующие случаи:

  • отказ заявителя от гражданства невозможен в силу не зависящих от него причин;
  • между Россией и государством гражданской принадлежности заявителя имеется международный договор, допускающий сохранение имеющегося у него гражданства после приема в гражданство РФ;
  • заявитель имеет статус беженца в России;
  • заявитель получил политическое убежище в стране.

Все подробности читайте в статье:

Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ

5. Владеть русским языком

Уровень владения русским языком при получении гражданства РФ в общем порядке должен быть достаточным для общения заявителя на территории страны, как в устной форме, так и в письменной.

Российское законодательство о гражданстве устанавливает, что уровень владения русским языком является достаточным, если заявитель получил образование:

  • не ниже основного общего на территории СССР — до 1 сентября 1991 года;
  • не ниже основного общего на территории Российской Федерации — после 1 сентября 1991 года;
  • на территории государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (например, на территории Республики Беларусь). В этом случае заявитель должен являться гражданином этого же государства.

Обратите внимание, что русский язык должен иметь в соответствующем государстве статус государственного языка, а не какой-либо иной статус, например, статус официального языка государственных учреждений, статус регионального языка и др.

Если заявитель не соответствует ни одному из вышеуказанных условий, то для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке, для подтверждения владения русским языком, ему необходимо пройти государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку.

Но имеются и исключения из рассматриваемого нами требования

Нет необходимости при получении гражданства РФ в общем порядке подтверждать владение русским языком следующим категориям иностранных граждан и лиц без гражданства:

  • мужчинам, достигшим 65-летнего возраста;
  • женщинам, достигшим 60-летнего возраста;
  • лицам, имеющим I группу инвалидности;
  • лицам, признанным в установленном порядке недееспособными.

Мы рассмотрели требования, которым должен соответствовать заявитель, чтобы у него имелось право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке.

Документы для получения гражданства РФ в общем порядке

Во всех случаях, для приобретения гражданства РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, наравне с заявлением установленной формы о приеме в гражданство РФ в общем порядке в двух экземплярах на бумажном носителе, трех личных фотографий размером 3 x 4 сантиметра, а также квитанции об оплате государственной пошлины или консульского сбора (при подаче заявления в российское загранучреждение в соответствии с. ч. ч. 3, 4 ст. 13 Федерального закона), должен представить так же соответствующим должностным лицам надлежащим образом оформленные документы, которые подтверждают соответствие заявителя всем вышеуказанным требованиям российского законодательства.

Подробности читайте в статьях:

Документы на гражданство РФ

Заявление на гражданство РФ

Помощь в получении гражданства РФ, ВНЖ, РВП

Полная информация о законном получение РВП. Вида на жительство. Гражданство РФ.

Порядок приобретения российского гражданства

Сроки приобретения гражданства в общем порядке

ТАСС-ДОСЬЕ.

24 апреля 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о предоставлении лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, права обращаться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о законодательстве и процедуре получения российского гражданства.

Законодательное регулирование

Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве РФ, а также в случае изменения государственных границ России в соответствии с международным договором.

Порядок приобретения гражданства России регулируют конституция РФ, федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” от 31 мая 2002 года, указ президента РФ “Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” от 14 ноября 2002 года, Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена указом главы государства от 22 июня 2006 года) и другие законодательные акты.

Законодательство предусматривает общий и упрощенный порядок получения российского гражданства.

Органы власти

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются российский президент, Министерство внутренних дел (МВД) и Министерство иностранных дел РФ. Заявление о принятии в гражданство Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: в России – в территориальные подразделения МВД, за рубежом – в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Статус иностранцев в РФ

Иностранные граждане, обращающиеся с заявлениями на получение российского гражданства на территории РФ, должны обладать легальным статусом (например, иметь вид на жительство, ВНЖ). Лица, находящиеся в России незаконно, не могут претендовать на получение гражданства.

Статус иностранцев в РФ регулируется федеральными законами “О беженцах” от 19 февраля 1993 года, “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25 июля 2002 года, постановлением правительства РФ “О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке” от 22 июля 2014 года, международными договорами РФ и др.

Территориальные органы МВД РФ выдают иностранным гражданам разрешение на временное проживание (РВП) в России сроком на три года. Число разрешений ограничено в пределах квоты, ежегодно утверждаемой правительством РФ. Без учета квоты РВП могут получить:

– бывшие граждане СССР, родившиеся на территории РСФСР;

– лица, родившиеся на территории РФ;

– лица, состоящие в браке с гражданином РФ, проживающим в России;

– поступившие на военную службу в РФ;

– участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;

– лица, имеющие ребенка состоящего в гражданстве РФ;

– лица, осуществляющие инвестиции в России, в размере, установленном правительством РФ;

– некоторые другие категории иностранных граждан, имеющие прямых родственников – граждан России.

Вместе с подачей заявления на РВП проводится обязательная дактилоскопическая регистрация иностранцев.

Через полгода после получения РВП иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство сроком на пять лет (может продлеваться многократно).

Соответствующее заявление подается по месту проживания иностранного гражданина в территориальные органы МВД. До получения ВНЖ иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на основании РВП.

Исключение сделано для высококвалифицированных специалистов, лиц, признанных носителями русского языка и членов их семей.

Кроме того, ВНЖ в упрощенном порядке могут получить иностранные граждане, прибывшие в РФ “в экстренном массовом порядке”, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории России, и ставшие участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

Общий порядок получения гражданства

При общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает глава государства, оно оформляется указом президента РФ. Срок рассмотрения документов составляет один год.

Получить российское гражданство в общем порядке может любой дееспособный совершеннолетний гражданин иностранного государства (или лицо без гражданства), если он постоянно проживает на территории РФ не менее пяти лет с момента получения вида на жительство (в течение этого срока разрешается выезжать из России не более чем на три месяца в течение одного года).

Заявитель обязан соблюдать конституцию и законодательство РФ. Кроме того, он должен документально подтвердить наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком, а также отказаться от гражданства другого государства.

Срок постоянного проживания в РФ, необходимый для получения гражданства в общем порядке, может быть сокращен до одного года по трем основаниям:

– наличие у заявителя высоких достижений в области науки, техники и культуры, либо обладание профессией, представляющей интерес для РФ;

– получение заявителем политического убежища на территории РФ;

– наличие статуса беженца.

Лица, имеющие особые заслуги перед РФ, могут быть приняты в гражданство главой государства без соблюдения условий, о которых говорилось выше. Военнослужащие – контрактники Вооруженных сил РФ (или других российских воинских формирований), имеющие гражданство бывших республик СССР, могут получить российское гражданство, отслужив три года. При этом им не нужно представлять вид на жительство.

Упрощенный порядок

При упрощенном порядке гражданство предоставляется без требований о наличии вида на жительство и проживания в РФ в течение пяти лет. Срок рассмотрения документов в этом случае составляет не более шести месяцев.

Для граждан Белоруссии, Казахстана и Киргизии он сокращен до трех месяцев, в соответствии с четырехсторонним соглашением об упрощенном порядке приобретения гражданства, подписанным 26 февраля 1999 года (вступило в силу 4 ноября 2000 года).

Решение о предоставлении гражданства принимают руководители территориальных органов МВД в субъектах РФ (в отдельных случаях – главы российских дипломатических и консульских учреждений за рубежом).

В настоящее время в упрощенном порядке российское гражданство могут получить:

– лица, имеющие хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего в России;

– лица, проживающие в России и более трех лет состоящие в зарегистрированном браке с гражданином (гражданкой) РФ;

– бывшие граждане СССР, рожденные на территории РСФСР;

– бывшие граждане СССР, проживавшие и проживающие в республиках бывшего Советского Союза и не получившие гражданства независимых государств, созданных в этих республиках;

– бывшие граждане СССР, проживающие в России и являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны;

– лица, получившие в РФ профессиональное образование по госпрограммам после 1 июля 2002 года и проработавшие в России легально не менее трех лет (с отчислением работодателем с их доходов страховых взносов в Пенсионный фонд);

– индивидуальные предприниматели, проработавшие в России непрерывно не менее трех лет и отчислявшие ежегодно налоги, сборы и платежи в Пенсионный фонд на сумму не менее 1 млн руб.;

– инвесторы, чья доля в уставном капитале российских компаний, специализирующихся в определенных правительством РФ видах деятельности, в течение трех лет составляла не менее 10%. При этом размер уставного капитала этих компаний должен быть не менее 100 млн руб., а сумма уплаченных ими ежегодно в течение трех лет налогов, сборов и взносов в Пенсионный фонд – не менее 6 млн руб.;

– лица, проработавшие в России не менее трех лет по специальности, включенной в специальный перечень Министерства труда и социальной защиты РФ (в него входит 74 профессии, в том числе врач-специалист, медсестра, фрезеровщик, инженер-проектировщик и др.), с отчислением работодателем с их доходов страховых взносов в Пенсионный фонд;

– нетрудоспособные лица, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей – граждан России;

– некоторые другие категории детей и недееспособных лиц.

Кроме того, гражданство России в упрощенном порядке могут получить еще две категории иностранных граждан и лиц без гражданства (срок рассмотрения их заявлений составляет три месяца).

К первой относятся лица, постоянно проживающие в РФ на законном основании и признанные носителями русского языка специальной комиссией, формируемой органами МВД с привлечением филологов и лингвистов.

При этом они должны дать обязательство соблюдать российскую конституцию и законы, иметь легальные доходы, а также отказаться от иностранного гражданства (для граждан Украины достаточно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства, отправленного в диппредставительство этой страны).

Ко второй категории относятся участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей. Они должны быть официально зарегистрированы на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания.

В случае отклонения заявления о принятии в российское гражданство заявитель может по истечении года обратиться с повторным прошением.

Поправки в закон “О гражданстве Российской Федерации”

28 декабря 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в федеральный закон “О гражданстве”.

Документ наделяет главу государства правом определять в гуманитарных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые вправе подать заявление на приобретение российского гражданства в упрощенном порядке.

Это позволяет принять в гражданство РФ в первую очередь тех, кто проживает в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты или неконституционная смена политического режима.

Кроме того, закон упростил процедуру для участников госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

От них более не требуется обязательное наличие регистрации по месту жительства в субъекте РФ, выбранном ими для проживания.

Для получения гражданства в упрощенном порядке достаточно состоять на учете в территориальных органах МВД по месту пребывания в РФ (при наличии РВП или ВНЖ). Данные поправки в закон о гражданстве вступили в силу 29 марта 2019 года.

Основания для отказа в приеме в гражданство РФ 

Заявления о приеме в российское гражданство отклоняются в случае, если заявитель:

– выступает за насильственное изменение основ конституционного строя или иными действиями создает угрозу безопасности РФ;

– участвовал в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах;

– участвовал в террористической, экстремистской деятельности, представляющей угрозу национальной безопасности РФ;

– использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения;

– осужден, имеет неснятую или непогашенную судимость, преследуется российскими правоохранительными органами и др.

Решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене в случае:

– если в судебном порядке установлен факт использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений;

– если целью приобретения гражданства являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ;

– отказа заявителя от принесения присяги.

Присяга

Лица, получающие российское гражданство, обязаны принести присягу. Ее текст гласит: “Я, Ф. И. О.

, добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”. От присяги освобождаются лица, не достигшие 18 лет, недееспособные или ограниченные в дееспособности, а также освобожденные от этой обязанности в соответствии с решениями президента РФ.

Статистика

В 2018 году, по данным МВД России, в гражданство России были приняты 269 тыс. 362 человека, в том числе 83 тыс. 81 гражданин Украины, 45 тыс. 362 – Казахстана, 35 тыс. 732 – Таджикистана, 27 тыс. 134 – Армении, 21 тыс. 67 – Узбекистана.

В 2017 году российское гражданство получили 257 тыс. 822 человека, в том числе 85 тыс. 119 граждан Украины, 40 тыс. 718 – Казахстана, 29 тыс. 39 – Таджикистана, 25 тыс. 144 – Армении, 23 тыс. 334 – Узбекистана.

Этническая принадлежность в статистике не раскрывается.

Всего в 2012-2017 годы гражданство России получили свыше 1 млн человек, из них 525 тыс. по госпрограмме содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.

По сообщению начальника Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Ольги Кирилловой, за 2014-2017 годы и первое полугодие 2018 года гражданство РФ приобрели 312 тыс. граждан Украины. Общее число беженцев из этой страны в Россию после 2014 года, по информации депутата Госдумы Константина Затулина, составило более 2,5 млн человек.

В 2014 году временное убежище в России получили 250 тыс. человек (в 2013 году – 2 тыс. 822), в 2015 году – 149,6 тыс., в 2016 году – 22 тыс., в 2017 году -10,4 тыс. человек. К началу 2019 года статус временного убежища в России имели 76 тыс. человек (98% – беженцы из Украины).

По разрешению на временное проживание в России в конце 2018 года находились 512 тыс. 852 человека, по виду на жительство – 630 тыс. 610.

По состоянию на 1 августа 2018 года, по словам Кирилловой, на территории Российской Федерации находилось 8,5 млн граждан СНГ.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.